​計画・戦略・大綱・指針・方針・方策・対策

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計画

一般に、将来の見通しに基づき一定の目標を設定するとともに、その目標を達成するために様々な手段、方策の間の総合的調整を図ること、又はそれによって作られたもの。なお、計画と区別して、更に抽象性の高いものや規範性の低いものを指す場合には、「指針」や「構想」の語が用いられる。
[有斐閣 法律用語辞典 第4版]

「計画」の代わりに「戦略」「大綱」が用いられることがあります(例えば「健康・医療戦略」健康・医療戦略推進法1条、「過労死等の防止のための対策に関する大綱」過労死等防止対策推進法7条1項)

指針

ある具体的な計画を策定し、あるいは対策を実施するなど行政目的を達成しようとする場合において、準処すべきよりどころ又は準拠すべき基本的な方向、方法を行政庁が示すこと。

行政指導指針

行政指導指針とは,同一の行政目的を実現するため一定の条件に該当する複数の者に対し行政指導をしようとするときにこれらの行政指導に共通してその内容となるべき事項をいいます(行政手続法2条8号ニ)。

「指針」の他、「方針」という用語が使われることもあります(多極分散型国土形成促進法22条1項参照)。

法令上、「対策」、「施策」という用語が用いられている法令はたくさんありますが(例えば高齢社会対策は「高齢化の進展に適切に対処するための施策」と説明(高齢社会対策基本法1条参照)、明確な定義はないようです。例えば、政策は、行政機関が、その任務又は所掌事務の範囲内において、一定の行政目的を実現するために企画及び立案をする行政上の一連の行為についての方針、方策その他これらに類するものをいうと定義されていますが(行政機関が行う政策の評価に関する法律2条2項)、「対策」、「施策」等も「方針、方策その他これらに類するもの」に含めることができそうです。

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